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森林資源的概念和特性:根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則森林資源資產(chǎn)》,森林資源資產(chǎn)是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟利益的,用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)的森林資源,包括森林、林木、林地、森林景觀、森林生態(tài)等。
一、森林資源資產(chǎn),主要從以下方面來理解:
1、森林資源資產(chǎn):是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的經(jīng)濟資產(chǎn),包括林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、林區(qū)動物資產(chǎn)、植物資產(chǎn)等。不是所有森林資源都能成為森林資源資產(chǎn),資產(chǎn)必須是由特定主體所擁有或控制,并能夠帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。沒有經(jīng)濟利用價值或在當(dāng)今知識與技術(shù)條件下尚不能確定其有經(jīng)濟利用價值的森林資源不能成為資產(chǎn),如沒有依法認(rèn)定的森林資源、完全沒有經(jīng)濟利用價值的森林資源、在現(xiàn)有技術(shù)條件下不可計量的森林資源。
2、森林資源具有的多種功能決定了森林資源資產(chǎn)價值的多重性能。森林資源資產(chǎn),除了為社會提供木材、果品、食用油料、工業(yè)原料等經(jīng)濟產(chǎn)品,還具有景觀游憩、涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護、保護生物多樣性等生態(tài)服務(wù)價值。在特定目的與條件下,森林的生態(tài)服務(wù)價值可以進入市場,成為經(jīng)濟資產(chǎn),如林業(yè)碳匯資產(chǎn)。
二、森林資源資產(chǎn)的特點:
1、經(jīng)營永續(xù)性:森林資源資產(chǎn)屬于可再生資源性資產(chǎn),在沒有受到自然災(zāi)害和人為破壞時,通過科學(xué)合理的森林經(jīng)營,森林資源資產(chǎn)的消耗可以得到補償,不存在折舊問題,可長期實現(xiàn)增值。
2、再生長期性:森林資源資產(chǎn)是可再生性資源資產(chǎn),其具有生長期長的特點,投入森林資源資產(chǎn)經(jīng)營的資金,一般要幾年、幾十年,甚至上百年,等林木成熟并進行采伐時,才能收回投資。
3、分布遼闊性:森林是陸地生態(tài)的主體,分布極為廣泛。南方的森林資源資產(chǎn)與北方的森林資源資產(chǎn)不同,山地的森林資源資產(chǎn)與平地的不同。不同地域的森林資源資產(chǎn)有著不同的經(jīng)營屬性,不能對其采取同一經(jīng)營模式。分布的密集程度也直接關(guān)系到森林資源資產(chǎn)的價值。
4、功能多樣性:森林資源資產(chǎn)具有生態(tài)、社會和經(jīng)濟三重效益,評估森林資源資產(chǎn)的經(jīng)濟價值,需要關(guān)注生態(tài)效益和社會效益對森林資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值實現(xiàn)的限制性影響。反之,在特定目的與條件下,森林資源資產(chǎn)的部分生態(tài)價值卻需要納入評估范圍,評估其經(jīng)濟價值。
5、管理復(fù)雜性:森林資源資產(chǎn)存在于廣闊的林地上,既不能倉儲,又難以封閉,大多地處偏遠,使其管理十分困難,火災(zāi)、蟲災(zāi)、盜伐等自然或人為的災(zāi)害很難控制,增加了風(fēng)險損失的可能性。