詳情描述
一、主要目的
交通影響評(píng)價(jià)是保證大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開(kāi)發(fā)對(duì)象周邊交通服務(wù)水平下降的重要措施,是避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制措施。分為規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)。
二、分析內(nèi)容
(1)交通影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容至少包括:分析范圍確定;現(xiàn)狀交通分析;交通量預(yù)測(cè);交通影響評(píng)價(jià);改進(jìn)措施;結(jié)論與建議。
(2)分析范圍確定:分析范圍應(yīng)包括擬建項(xiàng)目對(duì)道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。一般情況下,應(yīng)選擇擬建項(xiàng)目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域。對(duì)于需在立項(xiàng)階段進(jìn)行初步交通影響分析的項(xiàng)目和對(duì)交通影響較大的項(xiàng)目,分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
一般來(lái)說(shuō),交通影響評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在制定切合實(shí)際的改善措施以使建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外部交通所產(chǎn)生的影響盡可能地減小和明確界定開(kāi)發(fā)商對(duì)此影響所應(yīng)承擔(dān)的市政設(shè)施建設(shè)義務(wù)兩個(gè)方面。為使城市建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面應(yīng)考慮新建或改建項(xiàng)目在路網(wǎng)交通流量自然增長(zhǎng)的情況下對(duì)交通設(shè)施的影響;另一方面,又應(yīng)具體分析這種影響在未來(lái)路網(wǎng)交通流量中所占的比例,使項(xiàng)目的控制在合理的規(guī)模內(nèi),做到既能使交通設(shè)施承受這種影響,又不妨礙城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
三、分析對(duì)象
1、非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)性質(zhì)滿(mǎn)足下述條件之一,應(yīng)進(jìn)行交通影響分析。
(1)非交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模:在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域,建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的(標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定,下同);在中心區(qū)外圍的市區(qū)或交通相對(duì)寬松的地區(qū),建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。
(2)非交通設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)性質(zhì):使用性質(zhì)及開(kāi)發(fā)規(guī)模發(fā)生變更;小區(qū)規(guī)劃;在城市重要干道兩側(cè)的開(kāi)發(fā)和改造;重要的公共建筑;產(chǎn)生交通量變化大的其他或臨時(shí)用途建設(shè)項(xiàng)目等。
2、城市交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行交通影響分析。
3、交通影響分析應(yīng)在項(xiàng)目報(bào)建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的8-10倍,或建設(shè)項(xiàng)目屬于大型交通設(shè)施,或政府主管部門(mén)指定的其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。
四、影響評(píng)價(jià)
是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,新生成交通需求對(duì)周?chē)煌ㄏ到y(tǒng)運(yùn)行的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定相應(yīng)的對(duì)策,消減建設(shè)項(xiàng)目交通影響的技術(shù)方法。
交通影響評(píng)價(jià)是研究新建項(xiàng)目或城市土地利用變更對(duì)交通的影響,交通影響評(píng)價(jià)的目的是:評(píng)價(jià)和分析建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后,新增的交通需求對(duì)周?chē)煌ōh(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍,從而,在滿(mǎn)足一定服務(wù)水平的條件下提出對(duì)策,減小項(xiàng)目所帶來(lái)的負(fù)面影響,緩解項(xiàng)目產(chǎn)生的交通量對(duì)周?chē)缆方煌ǖ膲毫Α?/p>
五、交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目按下列情形實(shí)行分類(lèi)管理
(一)核提規(guī)劃條件階段交評(píng)
規(guī)劃條件申請(qǐng)方在申請(qǐng)核提規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)提交已審定的交評(píng)意見(jiàn),規(guī)劃管理部門(mén)以交評(píng)意見(jiàn)為依據(jù)之一核提規(guī)劃條件。
核提規(guī)劃條件的交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)主要對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程度(對(duì)交通的影響)、項(xiàng)目開(kāi)口、項(xiàng)目用地內(nèi)各類(lèi)交通設(shè)施配置要求等提出交評(píng)意見(jiàn)。
(二)規(guī)劃調(diào)整論證階段交評(píng)
涉及用地性質(zhì)調(diào)整或容積率調(diào)增的項(xiàng)目,應(yīng)在其調(diào)整論證階段同步進(jìn)行交評(píng),交評(píng)意見(jiàn)應(yīng)作為調(diào)整論證的條件之一。
與用地性質(zhì)調(diào)整或容積率調(diào)增論證同步進(jìn)行的交通影響評(píng)價(jià),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)擬調(diào)整事項(xiàng)(對(duì)交通的影響)、項(xiàng)目開(kāi)口、項(xiàng)目用地內(nèi)各類(lèi)交通設(shè)施配建要求提出交評(píng)意見(jiàn)。
(三)項(xiàng)目方案階段交評(píng)
商業(yè)建筑面積特別大,還應(yīng)在方案階段同步進(jìn)行交評(píng),交評(píng)意見(jiàn)作為方案審查的依據(jù)之一。
方案階段的交通影響評(píng)價(jià),不改變已核發(fā)的規(guī)劃條件。主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具體的交通設(shè)施配建、交通組織方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。提出相應(yīng)優(yōu)化措施作為交評(píng)意見(jiàn)。
(四)簡(jiǎn)易交通影響評(píng)價(jià)
對(duì)距離城市主次干道及以上等級(jí)道路一個(gè)街坊以上需作交評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目、擬在城市主干道及以上道路一側(cè)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)出入口的較小建設(shè)項(xiàng)目,可由規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)、交通、公安交管部門(mén)研究提出交評(píng)意見(jiàn)。
六、建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的基本要求和內(nèi)容
調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)前交評(píng)范圍內(nèi)的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平,分析項(xiàng)目投入使用后的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平的變化,并提出具體的應(yīng)對(duì)方案,使交通狀況不惡化。
交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容
(一)項(xiàng)目?jī)?nèi)容;
(二)交通影響評(píng)價(jià)的范圍;
(三)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通及交通設(shè)施調(diào)查及現(xiàn)狀分析;
(四)項(xiàng)目建成年及使用后5-10年的交通預(yù)測(cè)分析;
(五)交評(píng)對(duì)象(各類(lèi)交通設(shè)施)的交通分析評(píng)估;
(六)應(yīng)對(duì)方案及規(guī)劃控制要求;
(七)評(píng)價(jià)結(jié)論。