我們國家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

水資源論證是一項(xiàng)技術(shù)性論證報(bào)告，它是為取水許可制度服務(wù)的，其論證的目的是使取水審批更加科學(xué)合理，使各級(jí)水行政主管部門在審批取水許可時(shí)，不僅要考慮到建設(shè)項(xiàng)目本身取水、用水的需求，而且還要兼顧到對(duì)其他用水戶權(quán)益的保護(hù)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。其核心是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水地點(diǎn)、水工程開發(fā)地點(diǎn)水源的保障程度，以水資源的條件來確定經(jīng)濟(jì)布局的規(guī)模、確定工程建設(shè)的規(guī)模；用水環(huán)節(jié)要采取節(jié)水措施，力爭實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；取水和退水要在不損害第三者利益、不損害第三者利益、不損害社會(huì)效益和生態(tài)效益的前提下，符合水功能區(qū)劃等。因此，需要進(jìn)行全面而系統(tǒng)的論證工作。

水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。